近年来，俄罗斯、英国、印度、约旦、巴基斯坦等国家接连发生了多起恶性自杀或连环恐怖主义袭击事件，造成惨重的伤亡和损失。从近期发生在各地的自杀或连环爆炸袭击事件中，可分析出几个关键点与恐怖攻击行动的最新发展趋势：

　　 第一、连环恐怖攻击事件中，在信仰伊斯兰教国家发生的自杀攻击事件，都被认为与基地恐怖组织（Al Qaeda）有关。美国出兵阿富汗后，基地在阿富汗的据点虽遭美军清剿，但该组织的势力仍然存在，并持续运作。由于基地组织在美国入侵阿富汗之后受到严重的冲击，因此其领导阶层改变直接策动的方式，改以事前设定一个战略方向，包括哪些国家将受到报复，之后则由成员指挥并支持同情者采取自发性的攻击。

　　 第二、一连串的恐怖行动显示，恐怖组织的活动范围已经开始扩散，散布潜入中东、北非的伊斯兰教国家以及前苏联。随着美欧国家本土反恐措施的严密，恐怖份子近期发动爆炸攻击的地点已不再只是西方国家，而增加 “亲美”的伊斯兰教国家作为发动攻击的对象，约旦安曼爆炸案就是一个例子。新一轮的恐怖攻击行动可能在未来发生，包括利比利亚、索马里、沙特阿拉伯、印尼、菲律宾、马来西亚和肯尼亚等国都可能成为恐怖分子攻击的目标；此外，罗马、华沙、哥本哈根也是可能遭受恐怖攻击的对象，因为这些都是参与伊拉克战争国家的首都，当然是可能目标。

　　 第三、恐怖组织发动恐怖攻击的对象国家虽由西方国家转为亲美的伊斯兰教国家，但攻击目标似乎仍以西方人士为主。约旦安曼豪华酒店的攻击行动中，均已西方人居住的社区与西方人经常出入的场所为攻击目标；印度孟买连环爆炸案中，攻击目标多是头等仓。来造成美欧国家间接的心理恐惧与压力。在孟买发生火车连环爆炸案后，美国纽约加强了其交通系统的安保工作，以防止恐怖袭击的发生。

　　 第四、从自杀爆炸攻击事件中，可看出执行攻击行动的人员，已由直属基地组织的成员，转为认同基地的当地人士负责。涉及爆炸攻击事件的嫌犯均多为当地人，这些人或间接隶属与于国际恐怖组织的细胞单位，或曾受过恐怖组织训练，这种由当地人员发动的攻击行动势将增加防堵恐怖攻击事件的难度。

　　 第五、自杀爆炸攻击事件显示，恐怖组织的攻击手段以“小规模、时间短、多目标”为主，攻击行动执行之前均经周详规划与专业训练。印度首都新德里市中心10月29日晚8点左右连续发生4起剧烈爆炸，造成至少61人死亡，188人受伤。在2005年11月9日9时左右，约旦安曼发生的三起连环攻击相隔时间甚短，且花整为零，以让炸弹爆炸造成最大伤亡。孟买2006年7月11日晚间十余分钟内发生了7起铁路爆炸事件，造成数百人死亡。

　　 自杀或连环爆炸攻击事件反映出，911事件发生近多年后的今天，反恐战争仍在持续进行中。美国在911遭受恐怖攻击后，出兵阿富汗，摧毁塔利班（Taliban）政权，瓦解恐怖组织在阿富汗的据点，战争初期反恐行动获致具体成效。随后美国出兵伊拉克，顺利地排除中东地区主要的反美势力。然而，这却激起了不同世界文明之间的紧张状态。

　　 从近期的自杀或连环爆炸攻击行动的指使者、活动范围、攻击地点、攻击目标、执行人员与攻击手段，可发现伊斯兰教激进势力的反西方情绪并未消减，且透过新的攻击模式造成西方国家恐惧。对付这一类型的恐怖行动，各相关国家在反恐情报上的合作、对于恐怖主义财源的切断、边界管制等，成为打击恐怖主义的最重要手段；相对地，如果恐怖行动主要出自国内人民对于国家政策的反对，同情基地组织者自行串连并主动与恐怖组织的领导阶层或周边网络联系，以获得技术支持，政府在面对这些因为不同文化之间的隔阂所产生的极端主义，反而必须以长期的宽容与融合的态度来应对。未来如何化解不同文明与不同开发程度国家之间在政治与文化上的矛盾，仍是各国在国际政治运作中面临的重要课题。


作者： 朱得旭

　　 曾在复旦大学《当代法学研究》、《公安研究》、《人民公安报》、《中国公共安全》、《中国保安》、《中国安全防范认证》、《中国安防（产品信息）》、《中国特警》、《综治研究》、《青年参考》、《中国工商报》、《中国贸易报》、《中国产经新闻报》、《道路交通与安全》、《东方刑侦》、《安防科技》、《首都科技创安论坛》、《贵州警官职业学院学报》、《安徽警官职业学院学报》、《新时期群体性事件研究》、《广州公安管理干部学院学报》等报刊、杂志发表近30篇专业学术论文，参与过部、厅级课题项目的科研。